Первым арбитражным апелляционным судом 14 февраля 2019 года было вынесено постановление о правомочности наделения ГП НО «Нижегородская областная фармация» статусом оператора льготного лекарственного обеспечения. Тем самым была поставлена точка в двухлетней тяжбе Правительства и Законодательного собрания Нижегородской области с территориальным органом УФАС.
Напомним, что в 2017 году региональное Законодательное собрание приняло ряд областных Законов о полномочиях ГП «НОФ» на оказание социальных услуг по обеспечению населения Нижегородской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении по рецептам врача бесплатно или с 50% скидкой и по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами детей-инвалидов. Посчитав, что в принятии Законодательным собранием данных Законов усматриваются признаки нарушений антимонопольного законодательства «О защите конкуренции» Нижегородская УФАС выдала предписание об их отмене. После отказа законодателей выполнить предписание УФАС подала иск об отмене в Арбитражный суд Нижегородской области, который был удовлетворен. Не согласившись с принятым судебным актом, Законодательное собрание, ГП «НОФ» и Правительство Нижегородской области в свою очередь обратились в арбитражный суд с апелляционными жалобами.
Заслушав все доводы истцов по апелляционной жалобе, суд признал жалобу обоснованной.
«ГП «НОФ» входит в систему здравоохранения Нижегородской области и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Нижегородской области, имеет специальную правоспособность при осуществлении своей деятельности, и создано в целях осуществления приоритетных государственных задач в сфере охраны здоровья граждан для обеспечения оперативного и качественного снабжения медицинских и аптечных учреждений лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Иных государственных предприятий или учреждений, созданных в целях оказания услуг по лекарственному обеспечению региональных льготников, на территории Нижегородской области не имеется и доказательств обратного антимонопольный орган не представил», - говорится в постановлении.
Стоит отметить, что работающая в Нижегородской области почти с 2005 года и закрепленная Законами Нижегородской области в 2017 году, комплексная модель по оказанию социальной услуги по обеспечению льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врача дает экономию бюджетных средств порядка 14%, то есть с суммы контракта в 100 млн. руб. можно дополнительно закупить лекарственных препаратов на 14 млн. рублей. Кроме того, об эффективности данной модели обеспечения лекарственными препаратами свидетельствует достигнутый показатель удовлетворения потребности пациентов в необходимых лекарственных препаратах – 99,99%, при среднероссийском – 98,5% и минимальное количество рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании.
